问题：

1.住房条件差。

大多数学校宿舍是楼房，但是缺乏必要的取暖设备。配备的碳晶板由于学校的电压不足，不能正常使用，即使能用，高昂的电费也是学校支撑不起的。

2.后勤人员少，后勤工作难保障。

学校配备人员紧缺，没有专职管理人员。尤其是宿舍管理员，大多数学校由年龄较大的教师担任，女生宿舍缺乏女管理员。

3.经费困难。

学校实验仪器，体育器材和图书资料急需补充，部分宿舍、教室、床架、床板和课桌椅急需维修。

4.安保力量不足。

学校保安数量不足，且年龄偏大。

规定制度：

正文

为规范学生住宿管理，加强学生宿舍精神文明建设，创造文明、整洁、舒适、安全的生活环境，特制定本制度。

一、管理机构与组织

1. 学生宿舍由学校政教处和总务处共同管理。

2. 宿管员在政教处的领导下负责本校住宿学生的住宿调配、安全秩序、学生及财产安全管理，并协助学校做好学生的思想政治教育;总务处负责整个宿舍区的后勤工作。

3. 值周员协同政教处和宿管员参与宿舍管理。

4. 舍长负责组织、督促全宿舍同学遵守宿舍管理制度。

二、学生住宿管理

1.为保证学生安全，学生课间、课外活动不得随意进入宿舍楼。

2.学生须按学校统一安排的寝室、床位住宿，任何人不得擅自调换和占用。

3.寒、暑假期间不准留校住宿。

4.学生要遵守作息制度，按时起床、就寝。晚9:20后进入宿舍者，按就寝迟到处理，任何人不准私自离开宿舍。

5.学生要自觉维护宿舍的正常秩序。不要带异性进入宿舍，也不准进入异性宿舍。

6.保持宿舍安静，不要在宿舍区高声喧哗打闹、大音量开放音响，不要在熄灯后往外打电话或做其他影响别人休息的事。

7.维护宿舍文明，不得在宿舍内进行违法违纪活动。严禁在宿舍赌博、酗酒、猜拳、吵架、斗殴，不准观看、传播反动、淫秽书刊、声像制品，传播有害信息。

8.自觉遵守学生宿舍管理制度，尊重宿舍宿管员的劳动，并服从宿管员和有关部门的检查指导，礼貌待人、举止文明、不无理取闹。

三、宿舍安全管理

1.学生进入宿舍应当自觉佩戴校牌或者出示学生证。

2.未经批准，严禁留宿外人;严禁小商小贩及外来闲杂人员进入。

3.严禁在宿舍使用、存放有毒有害及其他危险物品;严禁制造、购买、收藏、使用管制刀具和其他凶器。

4.学生要妥善保管自己的金钱贵重物品。在寝室内不要存放现金;箱包等重要物品应自行妥善使用保管，外出时关好门窗，严防被盗。由于寝室内成员的个人疏忽发生被盗、意外损害，责任自负。携带箱包出楼需经值班室检查登记，方可放行。

5.寝室钥匙由学校统一配发、管理，学生不得私自配制钥匙，也不得私自换锁加锁;不得把寝室钥匙交给外人使用;丢失钥匙要及时到宿舍值班室报失换锁，费用由丢钥匙的学生承担。学生调动寝室或毕业离校，钥匙要交回宿管员。